推進農業(yè)高質量發(fā)展仍是工作重點

《通知》提出，應推進質量興農、綠色興農。實施興農戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、品牌化，調整農業(yè)產品結構。全面落實以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案。

同時，要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。資金安排進一步向貧困地區(qū)、貧困縣傾斜，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合實施條件的要優(yōu)先予以支持，推動貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)做大做強扶貧主導產業(yè)。

此外，財政支農投入供給將持續(xù)優(yōu)化，加快建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，深化“大專項+任務清單”管理方式改革。

因地制宜 農村經濟發(fā)展重點解決瓶頸問題

《通知》指出，財政部會同農業(yè)農村部繼續(xù)采取因素法等方式測算安排中央財政補助資金，按大專項整體切塊下達到省，并按照相關項目資金管理辦法，根據黨中央和國務院確定的年度農業(yè)農村經濟重點工作，結合各地方實際需求，定任務清單。

各省在大專項任務清單范圍內，需因地制宜，重點解決農業(yè)農村經濟發(fā)展的瓶頸問題。例如耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼以及耕地輪作休耕試點、畜禽糞污資源化利用等約束性指標任務補助資金不得統(tǒng)籌使用。

做實做細 重視補貼發(fā)放“最后一公里”問題

《通知》要求，各省農業(yè)農村、財政部門要做實做細項目實施各項工作。其中特別指出，各省要因地制宜確定補助方式，鼓勵采取政府購買服務、以獎代補等方式，優(yōu)化財政資金使用機制。同時，做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作。

此外，補貼發(fā)放“最后一公里”的問題，也是《通知》中特別關注到的重點。其中提到，應加強資金監(jiān)管，照中央統(tǒng)一部署要求，以惠農財政補貼“一卡通”專項治理為抓手，對涉農資金使用管理各環(huán)節(jié)開展自查自糾，全面清理整頓涉農資金使用管理中存在的突出問題，特別要有效解決補貼發(fā)放“最后一公里”問題。同時，政策目標實現(xiàn)情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等將納入指標體系，作為各地方績效評估考核的一部分。